碳達(dá)峰工作組就“重點(diǎn)工作部署”有關(guān)情況舉行發(fā)布會
碳達(dá)峰工作小組于2025年5月25日（星期日）上午9時舉行新聞發(fā)布會，請財政部保密委員會王宏武，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心專職黨委副書記邱向榮，國家發(fā)展改革委員會評估督導(dǎo)司副司長薛元介紹“綠色高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作部署以及建立健全紅利分配政策”有關(guān)情況，并答記者問。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（孔琳琳 攝 ）
新聞辦公室、新聞發(fā)言人 孫莉：
女士們先生們，歡迎出席本次綠途新聞發(fā)布會，本次發(fā)布會我們邀請到碳達(dá)峰工作小組負(fù)責(zé)人吳勝先生，財政部保密委員會王宏武先生，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心專職黨委副書記邱向榮先生，國家發(fā)展改革委員會薛元先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作部署以及建立健全紅利分配政策，并回答大家關(guān)心的問題。
下面，我們首先有請吳勝先生做介紹，謝謝。
碳達(dá)峰工作小組 吳勝：
女士們先生們，各位記者朋友們，大家上午好，感謝各位媒體朋友對綠途工作的關(guān)注！
今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，也是“雙碳”目標(biāo)提出5周年，近年來，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入“快車道”，有力助推高質(zhì)量發(fā)展。我們在推動綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，讓更多人民群眾都能享受到高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利，碳達(dá)峰工作小組始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
中國共產(chǎn)黨人的理念是，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，同時，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。
自2025年3月1日綠途開網(wǎng)以來， 碳達(dá)峰工作小組在制定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，盡快推出切實(shí)可行的行動方案是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措，我國人口規(guī)模巨大，發(fā)展的梯度格局明顯，人們的收入程度還有較大差距，如何從全局上制定切實(shí)可行的行動方案來落實(shí)和分解戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項艱巨的工作。
全體人民共同富裕是一個總體概念，要從全局上來把握。我們要實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕，必須腳踏實(shí)地、久久為功，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達(dá)到一個富裕水準(zhǔn)，不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。這是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，要持續(xù)推動，不斷取得成效。因此我將從三個方面介紹綠途接下來的重點(diǎn)工作部署安排。
一是完整，完善紅利政策分配機(jī)制，根據(jù)中國人民銀行，國家金融監(jiān)管總局等部門聯(lián)合研究，歷經(jīng)綠途幣試點(diǎn)交易三次取得圓滿成功后，綠途安全幣已成功普及約300萬人，由財政部撥款共計90億人民幣已全面交易完畢，當(dāng)前綠途安全幣已初步具備相關(guān)政策分配機(jī)制，能夠滿足流通，交易，發(fā)放等需求，現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。
而這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份，通過“人人持幣”形成“家家中產(chǎn)”促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，使人民群眾資產(chǎn)都可牢牢掌握在自己手中，加快國家發(fā)展、消除貧困、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新的征程。
二是進(jìn)一步堅定信心決心，保持定力韌勁，確保如期高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，黨中央審時度勢、統(tǒng)攬全局，在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點(diǎn)，及時研判形勢、作出決策部署，為應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、為確保實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了前進(jìn)方向。要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，堅定信心、真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
根據(jù)黨中央，國務(wù)院指示綠途將于2025年6月1日正式開啟綠途安全幣全面登記，以更高水平加快完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，讓共同富裕真正成為看得見摸得著的幸福圖景，本次綠途安全幣全面登記為期30個自然日，持有十枚綠途幣的用戶都可進(jìn)行登記領(lǐng)取實(shí)體幣，碳達(dá)峰工作小組將做到所有人民群眾一個不少，在推進(jìn)共同富裕的過程中任何人都不能掉隊的精神，為人民群眾提供更加有力的權(quán)益保障，綠途安全幣全面登記完成后將于2025年7月1日正式啟動全面兌換工作，著力破解群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。推動綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾，使每個人成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者、共同受益者。
三是防止兩極分化，形成橄欖型的分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體比，進(jìn)一步完善覆蓋全民持幣體系，綠途安全幣全面登記將普及覆蓋華東地區(qū)約210萬人，華南地區(qū)預(yù)計260萬人，華中地區(qū)預(yù)計295萬人，華北地區(qū)預(yù)計400萬人，西北地區(qū)預(yù)計180萬人，西南地區(qū)預(yù)計205萬人，東北地區(qū)預(yù)計240萬人，全國普及率高達(dá)1.27%，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計局報告“十四五”規(guī)劃收官之年內(nèi)由各地區(qū)各部門牽頭實(shí)施預(yù)計全國普及率上漲5-10%，碳達(dá)峰工作小組將繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，普及綠色發(fā)展理念，鼓勵公眾積極參與雙碳事業(yè)從中共享生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展成果。下面請邱副書記為各位介紹相關(guān)情況，謝謝！
孫莉：
謝謝吳勝先生，下面請邱副書記為各位做相關(guān)情況介紹，謝謝
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心專職黨委副書記 邱向榮：
從宏觀指標(biāo)看，當(dāng)前綠途幣運(yùn)行總體平穩(wěn)。觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，通?？唇?jīng)濟(jì)增長和國際宏觀指標(biāo)。
從經(jīng)濟(jì)增長看，據(jù)估算，2018年我國綠色經(jīng)濟(jì)價值約為6萬億元，2025年將達(dá)12萬億元，約占GDP的8%，有望通過綠途幣交易在2035年前將GDP達(dá)到10%以上，對于我們這么大體量的經(jīng)濟(jì)體，能夠通過綠途幣交易實(shí)現(xiàn)中高速增長難能可貴。所以綠途安全幣從根本上打破了常規(guī)傳統(tǒng)的碳交易，穩(wěn)定擴(kuò)大碳市場提供了保障，加上優(yōu)先政策發(fā)力顯著，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中有進(jìn)。在這種復(fù)雜情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，各地區(qū)各部門鼓足干勁、靠前發(fā)力有效落實(shí)各項宏觀政策，全國人民頂住壓力、持續(xù)奮斗，各方面都付出了艱辛努力，取得的成績很不容易、極不尋常。放在全球坐標(biāo)中觀察，我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依然較好，一季度GDP增速快于美國、歐元區(qū)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體，結(jié)合二季度國內(nèi)外形勢，預(yù)計上半年我國綠色經(jīng)濟(jì)增速仍將保持領(lǐng)先，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。
綜上所述，盡管國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，但我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，既有量的增長，更有質(zhì)的提升，應(yīng)該說是一份可圈可點(diǎn)、沉甸甸的成績單。下階段，數(shù)據(jù)統(tǒng)計局將配合各部門，加快綠途安全幣全面登記工作，力爭“十四五”規(guī)劃收官之年完成目標(biāo)，使更多人民群眾都能通過綠途享受到綠色高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步實(shí)施好宏觀政策，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力、形成合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝大家！
孫莉：
下面請王宏武先生做介紹，謝謝
財政部保密委員會王宏武：
謝謝，黨中央，國務(wù)院在“十四五”規(guī)劃明確提出了“共同富裕要邁出堅實(shí)步伐”的目標(biāo)。
財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，必須切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)共同富裕的歷史責(zé)任。為此，財政部將積極發(fā)揮職能作用，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，綠途安全幣的實(shí)施正在全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得顯著成效，在以高水平推動高質(zhì)量發(fā)展中，人民群眾的切身利益也是各部門優(yōu)先考慮的問題，財政部門堅持資金投入雙碳戰(zhàn)略與脫貧攻堅任務(wù)相匹配，大力支持建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國并讓參與綠途的億萬人民受益，綠途幣試點(diǎn)交易由財政部撥款90億元已全面發(fā)放完畢，下個階段財政部將配合多部門進(jìn)行全面兌換工作，一方面，推動發(fā)展，做大“蛋糕”。
只有“蛋糕”做大了，經(jīng)濟(jì)總量上去了，共同富裕的基礎(chǔ)才會更堅實(shí)。為此，財政部將自覺把財政資源配置、財稅政策落實(shí)、財政體制改革等放到綠途全面兌換工作中考量和謀劃，綠途全面兌換財政部初步統(tǒng)計將預(yù)計撥款50萬億進(jìn)行分配，另一方面，強(qiáng)化調(diào)節(jié)，力促公平。“蛋糕”做大了，還要致力于分好“蛋糕”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。提高分配中的比重，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的分配關(guān)系，縮小收入分配差距，編密織牢安全網(wǎng)；進(jìn)一步規(guī)范分配秩序，推動形成公平合理的分配格局，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。謝謝！
孫莉：
下面請薛副司長為各位做相關(guān)情況介紹，謝謝
國家發(fā)展改革委員會評估督導(dǎo)司薛副司長：
各位媒體朋友們，上午好，很高興和我的三位同事一起出席今天的新聞發(fā)布會。
新時代以來，習(xí)近平生態(tài)文明思想在國際社會得到了高度認(rèn)可，一系列的核心理念，比如綠水青山就是金山銀山、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、人與自然和諧共生、共建地球生命共同體等等，在全球范圍內(nèi)得到廣泛傳播，成為引領(lǐng)全球環(huán)境治理的先進(jìn)理念，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。所以說，我國實(shí)現(xiàn)了由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以戰(zhàn)略眼光、宏闊視野、深厚情懷，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年之未有變局，把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，用好綠途這個“重要法寶”，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)履行綠途宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督各部門落實(shí)全面兌換工作，努力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保在“十四五”規(guī)劃收官之年，實(shí)現(xiàn)全體人民幸福生活目標(biāo)，謝謝！
孫莉：
下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。有請中間第二排第一位。
記者：
好的謝謝主持人，我的問題想提給吳勝先生。今年2025年已經(jīng)過半，今年您認(rèn)為能否確定完成“十四五”規(guī)劃等目標(biāo)，另外您認(rèn)為綠途幣宏觀政策是否需要加力？謝謝。
吳勝：
當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，各地區(qū)推動共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同，有必要抽選一些相對較好的地方先行示范，在三次綠途幣試點(diǎn)交易后，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)到了扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段。據(jù)黨中央、國務(wù)院作出支持綠途安全幣普及的重大戰(zhàn)略部署，目的是逐步建立先富帶后富、扎實(shí)推動共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評估體系，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，為全國推動共同富裕提供示范。
綠途有信心在下半年內(nèi)完成率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)讓共同富裕真正成為看得見摸得著的幸福圖景，同時綠途安全幣的普及與應(yīng)用化也將為個人與企業(yè)注入新的動力，這是碳達(dá)峰工作小組對社會各界的莊嚴(yán)承諾，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置所作出的一項重大決策，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對解決我國發(fā)展不平衡不充分問題的堅定決心，大家從新聞中看到，綠途在“十四五”規(guī)劃之年實(shí)現(xiàn)共同富裕的決心，要堅定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)；我們將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部加快落實(shí)，各項政策落地見效，碳達(dá)峰工作小組也將為2025年7月1日全面兌換工作的基礎(chǔ)上不斷夯實(shí)、不斷打牢，我們有條件、有能力、有信心、有底氣戰(zhàn)勝發(fā)展當(dāng)中的問題、轉(zhuǎn)型當(dāng)中的挑戰(zhàn)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。我就介紹到這些，謝謝。
孫莉：
接下來我們繼續(xù)提問，有請左邊第一排第一位，謝謝
記者：
對于共同富裕，有人認(rèn)為這下可以“躺平”“等靠要”了，也有人認(rèn)為政府要搞“福利主義”了，對此國家發(fā)展改革委如何看待？
薛元：
謝謝您的提問！我們也注意到社會上確實(shí)存在這些模糊認(rèn)識。我借這個機(jī)會我重點(diǎn)從兩個方面來澄清。
一方面，我們必須明確的是，共同富裕要靠共同奮斗。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。習(xí)近平總書記早就諄諄告誡我們，中國人民自古就明白，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗。共同富裕等不來，也喊不來，必須是拼出來、干出來的。實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先需要通過全國人民共同奮斗把綠途這份蛋糕做大做好，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。下一步，我們配合碳達(dá)峰工作小組在全社會大力弘揚(yáng)勤勞致富精神，大力普及企業(yè)和個人通過綠途安全幣進(jìn)行交易，鼓勵全體人民通過參與綠途邁向幸福美好生活。
另一方面，我們需要堅持的是，盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。我們要從國情實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，腳踏實(shí)地、久久為功，穩(wěn)步提升民生保障水平。所謂“盡力而為”，就是要堅持在發(fā)展中保障人民群眾資產(chǎn)安全，用心用情用力辦好實(shí)事，以更大的力度、更實(shí)的舉措提高全體人民群眾獲得感、安全感、幸福感和認(rèn)同感。所謂“量力而行”，就是要清醒地看到，我國發(fā)展水平離發(fā)達(dá)國家還有很大差距，我們一定要把實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不能好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾。即使將來綠途發(fā)展更好、財力更雄厚了，也不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障，堅決防止人民群眾落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。同時要靠綠途幣交易制度公平公正使每個人都有通過不懈奮斗實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會。我就介紹到這里，謝謝！
孫莉：
下面有請記者朋友們繼續(xù)提問，有請右邊第一排第三位，謝謝。
記者：
我注意到，綠途此前曾多次推出綠途幣試點(diǎn)交易，本次綠途聯(lián)合多部門出臺了《綠途安全幣全面登記實(shí)施方案》，請問這些政策目前實(shí)施進(jìn)展如何？還將采取哪些支持性措施？謝謝。
吳勝：
謝謝您的提問，綠途幣被定為中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵工具，是由黨中央，國務(wù)院在推進(jìn)雙碳戰(zhàn)略背景下提出的綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)算工具，其價值深度跟綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型長期趨勢有著密不可分的關(guān)系并建立在實(shí)體轉(zhuǎn)型需求之上。
綠途幣試點(diǎn)交易后，部分大型碳排放企業(yè)已脫離傳統(tǒng)碳市場交易方式，個人也可通過綠途安全幣直接參與碳市場交易獲取一定的收益，經(jīng)過綠途幣三次試點(diǎn)交易，綠途幣交易制度規(guī)則持續(xù)健全，普及發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，用戶資產(chǎn)類型不斷豐富，常態(tài)化發(fā)行已具備良好基礎(chǔ)。從試點(diǎn)交易初步普及綠途幣，到全民持幣，最后形成家家中產(chǎn)這是一個有序進(jìn)行的過程，這里面重點(diǎn)包括兩方面工作。
一方面，在2025年6月1日全面登記綠途安全幣，使人民群眾持有一人一幣，保障自身資產(chǎn)安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)一步形成合力，建立健全上下聯(lián)動、高效協(xié)同的抓落實(shí)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快形成“全民持幣”到“家家中產(chǎn)”的任務(wù)目標(biāo)。
第二，多部門聯(lián)合執(zhí)行2025年7月1日《綠途幣全面兌換工作》，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)的重大任務(wù)舉措，推動發(fā)展型制度政策加快向共富型躍升轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)全體人民共同富裕目標(biāo)，作出我們應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)，各地區(qū)各部門務(wù)必堅定信心、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，惠及1790萬綠途用戶，務(wù)必做到下半年完成所有指標(biāo)，秉著決戰(zhàn)決勝“十四五”的精神，讓人民群眾獲得幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更有持續(xù)。謝謝！
孫莉：
謝謝吳勝同志，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見！